말레이시아, ‘입국불허’(NTL) 조치 26% 증가…국경 단속과 안전 관리 강화

말레이시아가 외국인의 불법 입국을 막기 위해 시행하는 ‘입국 불허’(Not to Land, NTL)’ 조치 건수가 최근 3개월 사이 크게 늘어난 것으로 나타났다. 국경통제및보호청(AKPS) 집계에 따르면, 2025년 5월~7월 쿠알라룸푸르국제공항 1터미널(KLIA1)에서 발생한 ‘입국 불허’ 건수는 각각 900건, 987건, 1,134건으로, 3개월 만에 약 26% 증가했다. 주요 사유는 △여행 서류 불일치 △입국 목적 불명확 △귀국 항공권 미소지 △여행 경비 부족 △비자 조건 위반 등이다.   

지난 6월, 쿠알라룸푸르국제공항에서 외국인 279명이 조직적으로 입국을 시도하다 적발됐다. 이들은 주로 남아시아와 중동 국적자로, 일부는 관광 비자를 소지했으나 실제 입국 목적이 불분명했다. 여권·입국 목적 조사 과정에서 귀국 항공권 부재, 여행 경비 부족, 여행 계획 불일치 등이 다수 확인됐으며, 일부는 조사 과정에서 현지 취업 목적으로 입국을 시도했음을 시인했다. 말레이시아 당국은 이들이 밀입국 알선 조직으로부터 사전 안내를 받고 특정 항공편과 경유지를 이용해 쿠알라룸푸르국제공항에 도착한 것으로 보고, 국제 범죄 조직 개입 가능성에 대한 수사를 진행 중이다.

말레이시아 ‘입국불허’ 제도는 2010년부터 꾸준히 시행돼 왔으며, 매년 수만 명이 입국을 거부당하고 있다. 2018년에는 약 7만 3천 명, 2024년 6월부터 2025년 5월 사이에는 약 2만 5천 명이 입국하지 못했다. 특히 방글라데시·인도·파키스탄 국적자가 다수를 차지했다. ‘입국불허’가 된 승객은 항공사가 모국으로 송환해야 하며, 절차상 이민당국은 ‘입국불허’ 즉시 해당자 입국을 봉쇄한다. 말레이시아 정부는 이 과정에서 발생할 수 있는 인권 침해 우려와 국제 이미지 실추를 막기 위해, 국제 이미지 훼손을 막기 위해 세부 절차와 심사를 엄격하게 적용하고 있다고 밝혔다. 전문가들은 말레이시아 ‘입국불허’ 제도가 불법 입국 억제에 효과적이지만, 정당한 관광·비즈니스 방문객에게 불필요한 불편을 주지 않도록 균형 잡힌 제도 운용이 필요하다고 지적했다.

이 같은 ‘입국불허’ 단속을 총괄·집행하는 말레이시아 국경통제및보호청(AKPS)는 2024년 4월 의회 승인 후 설립이 결정됐고, 2025년 2월 1일부터 공식 운영에 들어갔다. 2월 6일 기준 22개 국경 검문소를 관리하고 있으며, 2026년까지 그 범위를 말레이시아 전역 114개로 확대할 계획이다. 국경통제및보호청 출범 전에는 20곳이 넘는 다양한 기관과 부서가 국경 보안 업무를 분담했으며, 이로 인해 업무 중복과 조정 부족 문제가 발생해 왔다. 이러한 비효율을 해소하고 조율 기능을 강화하기 위해 정부는 2024년 4월 의회 승인과 함께 2024년에 제정된 국경통제보호청법(Malaysian Border Control and Protection Agency Act)을 근거로 국경통제및보호청을 출범했다. 새 기관 출범과 함께 신규 채용 없이 기존 세관 인력 약 1,060명이 국경통제및보호청으로 이동했으며, 경찰, 출입국관리소, 보건부, 검역 및 검사 서비스(MAQIS) 인력도 합류했다.


참고자료
- https://www.malaymail.com/news/malaysia/2025/02/06/malaysia-has-a-new-singular-border-control-agency-what-is-the-akps-and-what-does-it-do/165545#google_vignette
- https://www.nst.com.my/news/nation/2025/06/1227329/syndicate-suspected-behind-bid-traffic-279-foreigners-klia?tblci=GiAyKJ0QqBadH4RLJUtG0pYGhC8YEMVf5Lqw_dwIWkhDQiDywz0one_G7NmisuC0ATDwiV8
- https://www.travelandtourworld.com/news/article/kuala-lumpur-international-airport-impact-of-denied-entry-for-nearly-two-hundred-foreign-nationals-on-tourism-and-travel-security/
- https://www.thestar.com.my/news/nation/2025/08/12/foreign-beggars-nabbed-at-klia-for-abusing-entry-passes