말레이시아, 교사 부족 문제 심각

말레이시아 학교들이 교사 부족 문제로 골머리를 앓고 있는 것으로 나타났다. 2024년 기준 초임 공립 교사 월급은 2,000링깃으로 2022년 기준 최저생계비 2,589링깃보다 낮은 수준이다. 낮은 급여로 인해 교사들이 교육 현장을 떠나 이직하고 있다는 지적이 계속되고 있다. 이와 관련하여 한 단체는 “공립 교사들이 생활비 부담으로 사교육에 뛰어들고 있다”며 낮은 임금이 공교육 질을 떨어뜨리고 있다고 지적했다. 관련하여 올해 2월 기사를 보면 2022년부터 2023년 사이 교사 11,700명이 조기 퇴직했다. 교사들이 조기 퇴직함에 따라 남은 교사들은 전공 이외에 다른 과목을 가르쳐야 하는 상황에 처했으며, 이는 곧 교사 전문성 저하로 직결되고 있다. 말레이시아 교육협회(Malaysian Association for Education) 사무총장 하미디 무카이야 압둘라는 이는 곧 학생들 성취도에 영향을 주며, 교육제도 전반에 심각한 타격을 주기 전에 신속한 조치가 필요하다고 밝혔다. 

말레이시아 교원노조(NUTP)와 학부모교육행동단체(PAGE)는 교사들이 행정 업무가 아닌 수업에 우선순위를 두어야 한다고 강조했다. 말레이시아 교원노조 사무총장 푸지 싱온은 최근 연구를 인용하여 근무 시간 외 행정업무로 인해 교사 스트레스가 증가하고 있다고 밝혔다. 그는 감정적 스트레스 또한 교사들이 직업을 떠나려는 이유 중 하나라고 언급하면서 행정업무와 같은 수업 외적인 업무와 과도한 압박을 가하는 관료 그리고 디지털 기술 부족 등으로 업무 스트레스가 가중되고 있다고 덧붙였다. 학부모교육행동단체 대표 누르 아지마 압둘 라힘은 교사 부족과 과중한 행정업무는 오래된 문제이며, 교육부가 이러한 불만을 심각하게 받아들이지 않으면 상황이 더욱 악화될 수 있다고 밝혔다. 그녀는 교사 부족으로 인해 부모들이 자녀 학업 향상을 위해 사교육을 시킬 수밖에 없게 된다고 언급했다. 또한 교사 부족으로 인해 학급이 통합되면 한 교실에 최대 60명이 같이 공부하는 사태가 벌어질 수도 있다고 경고했다. 

이와 같은 기사는 2023년에도 찾아볼 수 있다. 2023년 3월 30일, 림 후이 잉 교육부 차관은 하원에서 초등학교 교사 부족이 심각한 과목으로 영어, 역사, 특수교육, 이슬람 교육, 정보통신기술(ICT)을 꼽았다. 또한 중등학교에서는 말레이어, 영어, 특수교육, 이슬람 교육, 디자인 및 기술 과목에서 교사 부족이 두드러진다고 밝혔다. 차관은 또한 사바와 사라왁 지역에서 교사 문제가 심각하며, 이는 시급히 해결할 문제라고 강조했다. 당시에도 교사에 대한 과도한 업무량과 전공 외 과목 배정, 정신적·육체적 피로 등이 교사 이탈 주요 문제로 지적됐다. 2018년에도 말레이시아 주요 도시에서 교수 수가 심각하게 감소하고 있다는 기사를 찾아볼 수 있다. 많은 교사들이 대도시 높은 생활비를 피해 고향으로 전근을 요청하고 있으며, 교육부는 근무지 이탈을 막기 위해 수당 인상 등 해결책을 모색 중이라는 내용이었다. 하지만 2025년에도 동일한 문제가 있는 것으로 보아 관련 대책이 부족했던 것으로 보인다.  

한편 말레이시아 공립학교는 영어 교사 부족 문제로도 고통을 받고 있다. 영어 교사들은 공립학교 대신 더 높은 급여를 받을 수 있는 사립학교로 이직하고 있다. 또한 숙련되고 능력 있는 교사들은 사교육 시장으로 방향을 전환하고 있기도 하다. 말레이시아 교육부는 지난 2006년부터 과외, 강사 활동 등 공립학교 교사가 사교육 시장에서 주 4시간까지 일할 수 있도록 허용한 바 있다. 이와 관련하여 말레이시아 교원노조(NUTP)는 사교육 업계에서 활동을 하는 교사에 대한 정확한 통계가 없지만 겸직 신고 없이 영리 활동을 하는 교사가 많은 것으로 보고 있다. 사교육 시설은 2015년 1만 1,722개에서 2022년 1만 8,242개로 약 55.62% 증가했으며, 같은 기간 사교육 고용 인력은 38.7% 증가했다. 이와 관련하여 전문가들은 교사 처우 개선을 위해서는 형식적인 대책이 아니라 교육 관련 예산 증액 등 현실적인 개선 방안이 필요하다고 지적하고 있다. 


참고자료
- https://www.theeducatoronline.com/he/archived/malaysia-in-crisis-over-teacher-shortage/252800
- https://www.malaymail.com/news/what-you-think/2023/04/05/filling-the-void-malaysias-struggle-with-the-teacher-shortage-jasmine-anak-jain/63326
- https://www.malaymail.com/news/malaysia/2024/10/10/education-minister-hopeful-budget-2025-will-tackle-teacher-shortage-fund-new-education-initiatives/153187
- https://www.thestar.com.my/news/focus/2025/02/18/early-retirement-of-teachers-on-the-rise
- https://www.thestar.com.my/news/nation/2025/03/06/funding-needed-for-temporary-teachers-urges-group